Atac la „baronime". Banii către teritoriu nu mai stau în pixul „baronului" judeţului. Unde merg banii în judeţul Cluj

Guvernul a decis în ultima şedinţă ca banii de echilibrare a bugetelor locale să fie repartizaţi de Ministerul de Finanţe. Până acum consiliile judeţene hotărau unde se duc banii în teritoriu, iar de multe ori tabăra de la putere îşi trăgea partea leului.

În „Nota de fundamentare" a acestei hotărâri, Ministerul Finanţelor susţine că până acum sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale se repartizau pe judeţe, municipii, oraşe şi comune în baza unor criterii care nu asigurau în foarte multe cazuri nici măcar finanţarea cheltuielilor de funcţionare ale acestora.

În acelaşi document se arată că prin Legea Bugetului pe 2015, s-a aprobat o derogare de la Legea Finanţelor Publice Locale pentru acest an, astfel încât să se stabilească limite de venituri proprii pe categorii de unităţi administrativ-teritoriale (UAT).

Potrivit hotărârii executivului, nici o comună nu va avea un buget mai mic de 1,5 milioane de lei, un oraş nu va avea sub 6 milioane de lei, în timp ce bugetul unui municipiu nu va fi mai mic de 20 de milioane de lei. Municipiile reşedinţă de judeţ vor avea un buget de minim 50 de milioane de lei, iar un judeţ va avea alocate cel puţin 80 de milioane de lei.

Necesarul de sume se calculează ca diferenţă între limita stabilită şi veniturile proprii încasate de fiecare UAT în 2013.

În prima fază, necesarul de sume va fi asigurat tot din banii colectaţi din fiecare judeţ, respectiv din cota de 18,5 % din impozitul pe venit încasat la nivelul judeţului, doar că aceşti bani nu vor mai fi alocaţi de consiliile judeţene, ci direct de la Ministerul de Finanţe.

În cazul în care unele judeţe nu au bani suficienţi din încasările de 18,5 %, banii necesari pentru atingerea nivelelor minime arătate mai sus vor veni de la bugetul central din sumele defalcate din TVA. Aceste sume se repartizează către judeţe după câteva criterii.

"Acest lucru înseamnă o descentralizare totală, în sensul în care sumele sunt transmise direct către autorităţile publice locale prin intermediul Ministerului Finanţelor. Ministerul nu face decât să aplice formula din legea care a fost aprobată de către Parlament, o formulă care conţine referire la numărul locuitorilor (55% influenţă), suprafaţa judeţului (15% influenţă), respectiv lungimea drumurilor judeţene şi comunale (30%). De asemenea, ingerinţa politică a fost redusă la maxim, în sensul în care atât consiliile judeţene, cât şi celelalte autorităţi publice locale vor primi direct de la Finanţe aceste sume, nu vor mai fi consilieri judeţeni şi consiliile judeţene cei care vor stabili sumele pentru fiecare localitate în parte", a declarat ministrul de Finanţe, Darius Vâlcov, citat de mediafax.ro.

Acesta a mai spus că peste 2000 de localităţi din zone defavorizate vor avea o creştere importantă a bugetelor, de la sume de peste 100.000 de lei, la un minim de 1.500.000 de lei.

O sumă uriaşă pleacă deci din administrarea "baronilor locali" şi merge către toate primăriile, indiferent de culoarea loc politică. Cel puţin la nivel declarativ, politicienii clujeni laudă această măsură.

Vicepreşedintele Consiliului Judeţean Cluj, Ioan Oleleu (PSD), a declarat că „odată ce aceste sume sunt destinate pentru echilibrarea bugetelor locale, este normal să se facă aşa. Este un lucru bun, este un semnal de normalitate, nu mai distribuie consiliul judeţean, nu vor mai fi acuzaţii politice că aceste bugete nu sunt echilibrate corect".

„Până acum exista riscul ca cel bogat să fie şi mai bogat, iar cel sărac să fie şi mai sărac, iar unele comunităţi mai sărace nici nu îndrăzneau, de exemplu să se gândească să acceseze fonduri europene, pentru că nu aveau de unde pune banii pentru cofinanţare. Spre exemplu, Clujul va avea în 2015, pentru această echilibare a bugetetelor primăriilor din judeţ 60 de milioane de lei, faţă de 50 de milioane, cât a avut anul trecut. Cine s-ar fi gândit că o comunitate mică ca şi Ploscoşul va primi pentru echilibrarea bugetului 1,2 milioane de lei?", a mai spus Ioan Oleleu.

Într-adevăr, potrivit „notei de fundamentare" care a însoţit proiectul de hotărâre de guvern, comuna Ploscoş, alături de alte 62 de comune din judeţ, vor primi sume cuprinse între 29 de mii de lei (comuna Feleacu) şi 1,28 milioane de lei (comuna Buza), pentru a atinge acel prag minim de 1,5 milioane de lei buget pe anul 2015. Singurul municipiu din judeţ care va primi bani suplimentari conform hotărârii de guvern va fi Gherla, care va primi 6,9 milioane de lei.

Trebuie menţionat că judeţul Cluj nu va primi nici un leu suplimentar de la bugetul central pentru echilibrarea acestor bugete, deoarece sumele repartizate din cota de impozit ce-i revine din încasările proprii sunt suficiente.

Consilierul judeţean PNL, Mihai Seplecan, fost preşedinte interimar al CJ Cluj, spune că „indiferent cine împarte banii, guvernul sau consiliul judeţean, cel mai important este ca, în teritoriu, comunităţile să nu sufere din cauza competiţiilor politice".

„Ar fi bine ca regulile jocului, şi în acest caz şi în altele, care sunt bune şi echitabile pentru toate comunităţile, să aibă continuitate, să nu le schimbe puterea după interesul său politic, cum a fost la ordonanţa guvernului Ponta care a încurajat traseismul primarilor către partidele aflate la putere", a mai afirmat consilierul liberal.

Hotărârea de Guvern a fost adoptată de executiv, miercuri, 14 ianuarie 2015.