Negocieri dure până înainte de vot pe tema desfiinţării RAADPP

Înainte de votul din plenul Consiliului Judeţean Cluj pe tema reorganizării Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public şi Privat(RAADPP) al judeţului Cluj, discuţiile pro şi contra sunt în toi.

 

CJ Cluj: legea cere reorganizarea RAADPP

Consiliul Judeţean Cluj a prezentat miercuri motivele pentru care este necesară reorganizarea acestei regii aflate în subordinea forului judeţean. „RAADPP nu este un serviciu public ci o persoană juridică ce desfăşoară activităţi economice, înfiinţată de către Consiliul Judeţean Cluj şi care nu mai îndeplineşte niciuna dintre cele două condiţii prevăzute de art. 28, alin. 3 din Legea nr. 51/2006 care i-ar permite să mai presteze serviciul de administrare a domeniului public şi privat, respectiv nu are în derulare proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene şi din împrumuturi rambursabile", susţine conducerea CJ Cluj.

Un alt motiv care ar impune reorganizarea regiei ar fi, în opinia CJ Cluj, faptul că în conformitate cu prevederile art. 107 din Tratatul de funcţionare a Uniunii Europene, administrarea domeniului public şi privat de către RAADPP cade sub incidenţa regulilor privind ajutorul de stat. „Acordarea fără o procedură de achiziţie publică a unor contracte de lucrări sau de servicii, a unor drepturi pentru ocuparea sau utilizarea domeniului public, sau acordarea unor drepturi exclusive care au o valoare economică presupune o renunţare la resurse de stat şi poate crea un avantaj pentru beneficiari", afirmă reprezentanţii CJ Cluj.

Aceştia susţin că „din recomandările publicate în raportul Consiliului Concurenţei din anul 2013 cu privire la Investigaţia sectorială pe piaţa lucrărilor de construcţii de drumuri și autostrăzi, rezultă că:(...) autorităţile publice locale ce deţin participaţii la capitalul social al unor întreprinderi active pe piaţa lucrărilor de construcţii de drumuri trebuie să evite finanţarea de la buget a activităţilor comerciale ale acestora şi să acorde o atenţie specială modalităţii în care acestor întreprinderi le sunt încredinţate contractele de construcţie/întreţineri de drumuri, din perspectiva respectării regulilor de concurenţă şi ajutor de stat."

CJ Cluj mai informează că „potrivit Programului Operaţional Regional 2014 - 2020, aprobat prin decizie de Comisia Europeană, la data de 23 iunie 2015, rezultă faptul că numai Consiliul Județean Cluj poate depune proiecte de modernizare / reabilitare a drumurilor judeţene." Menţionăm că din întreaga reţea de drumuri judeţene din Cluj, de peste 900 de km, Consiliul Județean Cluj poate reabilita din fonduri europene doar 104,5 km.

„Consider că, în interesul cetăţenilor Clujului, este necesar ca prevederile legii să nu fie înfrânte de o aşa-zisă voinţă politică. Tocmai de aceea am încredere şi sunt convins că toţi consilierii judeţeni, indiferent de culoarea lor politică, alături de care am colaborat transparent şi foarte constructiv, vor respecta legea şi vor înţelege că bunul public şi interesul judeţului este mai presus ca orice", a declarat preşedintele Consiliului Judeţean Cluj, Mihai Seplecan.

ANAF: dacă se desfiinţează RAADPP, nu trebuie să dea înapoi TVA-ul de 8 milioane recuperat pentru stadion

Reprezentanţii Consiliului Judeţean Cluj susţin că în cazul în care RAADPP va fi reorganizată, CJ Cluj nu va fi obligat să restituie la buget cele 8 milioane de euro din TVA-ul recuperat pentru lucrările contractate prin intermediul RAADPP de la stadion. CJ Cluj a transmis presei un răspuns primit de la ANAF, Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj-Napoca, pe această speţă.
"Considerăm că în situaţia în care RAADPP Cluj ar urma să fie desfiinţată şi se anulează codul de înregistrare în scopuri de TVA, aceasta nu are obligația ajustării TVA-ului pe care l-a dedus în perioada în care s-a subrogat în drepturile și obligațiile județului Cluj în calitate de Achizitor și Beneficiar a obiectivului de Investiții "Stadion la standarde internaționale" din Cluj-Napoca", au transmis cei de la ANAF.

Conform CJ Cluj, punctul de vedere al ANAF a fost cerut de CJ Cluj, după ce directorul RAADPP Cluj, Mircea Avram, a declarat într-o conferinţă de presă că dacă regia va fi reorganizată, CJ Cluj va fi obligat să restituie la buget cele 8 milioane de euro din TVA-ul recuperat pentru stadionul Cluj Arena.

Mircea Avram, directorul RAADPP : vom cere noi cei 8 milioane pentru oamenii regiei

Directorul RAADPP Cluj, Mircea Avram, a declarat pentru ZIUA de CLUJ că cele 8 milioane de euro TVA rambursat de către ANAF au fost obţinuţi prin meritul angajaţilor regiei care analizează modalitatea de a cere aceşti bani de la CJ Cluj. "Sunt banii de salarii ai oamenilor noştri pentru 15 ani. Dacă nu-i ceream, rămâneau acolo. Am spus că vor pierde acei bani. Noi am plătit din ei constructorul pentru stadion şi o să cerem banii de la CJ Cluj", a completat Mircea Avram. Directorul RAADPP mai spune că regia mai are procese cu ANAF pentru recuperarea a altor circa 2 milioane  de euro rambursări de TVA pentru diverse lucrări de investiţii.

Consilierii judeţeni PNL acceptă reorganizarea dar vor să mai amâne votul

Grupul PNL din CJ Cluj, din care fac parte şi consilierii proveniţi din PDL este majoritar în forul judeţean şi va avea un cuvânt important de spus la votul care se va da joi în plenul CJ în cazul reorganizării RAADPP.

ZIUA de CLUJ l-a întrebat pe liderul consilierilor PNL, Călin Tuluc, jurist de profesie, cum i se par argumentele aduse de conducerea executivă a consiliului pentru reoganizarea RAADPP şi dacă grupul are deja stabilită o poziţie pentru votul la acest proiect.

„Obiectiv, juridic vorbind, o reorganizare a RAADPP se va impune. Excepţiile care au dus la înfiinţarea regiei, creditul şi cofinanţarea proiectelor europene, vor expira în decembrie 2015, iar din acel moment se va impune neapărat reorganizarea RAADPP. În acest moment evaluăm şi celelalte soluţii care ar mai fi la îndemână pentru reorganizare. Pe lângă această formă de Serviciu public în cadrul CJ fără personalitate juridică, propusă de executiv, ar mai fi variantele de Serviciu public cu personalitate juridică şi Societate comercială, pe modelul Companie de Apă Şomeş. Poate ajungem la concluzia că RAADPP trebuie spartă în două, serviciul de administrare publică să revină la CJ, iar regia să presteze servicii ca şi societate comercială", a declarat consilierul judeţean Călin Tuluc.

De remarcat este faptul că grupul liberal va mai avea două consultări înainte de votul de mâine, miercuri începând cu ora 17 şi joi la ora 12 iar intenţia declarată a liderului de grup Călin Tuluc este de a avea o poziţie unitară la şedinţa de joi de la ora 13. „Pentru şedinţa de joi s-ar putea să cerem o amânare a votului pe acest proiect până luna viitoare, pentru a explora şi celelalte variante de reorganizare şi pentru a analiza câteva implicaţii ale acesteia. Ar trebui să vedem dacă se pot schimba diriginţii de şantier, care sunt ai RAADPP, de la drumul Ic Ponor şi dacă CJ Cluj poate prelua în schema sa de personal, de exemplu, toţi angajaţii regiei, dacă ei optează pentru acest lucru", a mai precizat liderul consilierilor judeţeni liberali.

PSD aşteaptă clarificări suplimentare

Al doilea grup de consilieri , ca şi mărime, din CJ Cluj, este cel al PSD. Liderul acestuia, Remus Lăpuşan, a declarat că el şi colegii săi nu au luat încă o decizie finală în privinţa votului pentru RAADPP şi că mai aşteaptă clarificări suplimentare de la executivul consiliului în şedinţa de plen de joi. „Ne interesează să fim mai activi în ceea ce priveşte atragerea de fonduri pentru modernizarea drumurilor judeţene şi să avem o structură care să acţioneze cât mai mult în interesul cetăţenului", a spus Remus Lăpuşan, care a precizat că ar fi trebuit o dezbatere mai amplă pe acest subiect.