Urbanism 2012: Ilegalităţile care devin legale, scoase la negociere

Ultimul tren al intrărilor în legalitate a oprit din nou la Consiliul Local (CL). Pe ordinea de zi a şedinţei extraordinare de mâine apar 10 proiecte privind intrarea în legalitatea a unor construcţii ridicate fără autorizaţii sau cu nerespectarea acestora, plus încă patru "camuflate". La prima şedinţă din acest an, proiectele de intrare în legalitate avizate de comisia de urbanism anul trecut s-au retras pentru clarificări, deşi s-a anunţat că este ultima şedinţă la care se pot discuta astfel de proiecte.

Pe ordinea de zi a şedinţei extraordinare a forului local apar explicit şapte proiecte de intrare în legalitate a unor construcţii ridicate fără respectarea legii, situate pe străzile Ferigii, Madach Imre, Traian Moşoiu, Rene Decartes, Sighişoarei, J. Guttemberg, Th. Pallady. Apoi mai sunt proiectele blocurilor ilegale de pe Negoiu-Dimitrie Gusti (primele care au primit sancţiunea maximă de 100.000 de lei de la fostul primul Emil Boc pentru că au fost ridicate fără autorizaţie), dar şi cele două blocuri din zona Bună Ziua, ale fostului director tehnic din primărie, Mihai Mureşan, care solicită avizul pentru 40 de apartamente, în loc de 32, câte prevedea autorizaţia de construire. Despre acestea nu se specifică însă că sunt, de fapt, intrări în legalitate. Apoi mai apar nişte proiecte, incluse la pachet într-un proiect, cu nr. 20, unde există o listă de opt avize ale Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism (CTATU). Printre acestea se numără două proiecte care au primit aviz negativ (o casă fără autorizaţie pe Dragalina, plus o alta pe Th. Pallady), dar şi un altul, de modificare a soluţiei constructive în cazul unui imobil de servicii şi birouri al societăţii Newamport.

Intrările în legalitate au fost discutate de CTATU în 15 decembrie, anul trecut, la finalul şedinţei, când pe ordinea de zi a comisiei apăreau 13 proiecte. În cadrul şedinţei, ordinea de zi a fost suplimentată cu alte solicitări, printre care cea a lui Mureşan din Bună Ziua. La ultima şedinţă de urbanism din 2011 a fost discutat şi cazul blocurilor de pe Negoiu. Doar două-trei dintre proiectele de intrare în legalitate au primit aviz negativ de la CTATU, pentru celelalte stabilindu-se că nu s-a încălcat flagrant legea, ci doar că nu s-au respectat distanţele de amplasare a construcţiilor. La prima şedinţă ordinară a CL din 2012, toate proiectele de intrare în legalitate au fost retrase de pe ordinea de zi, pe motiv că trebuie clarificate.

Cu toate acestea, pe ordinea de zi a şedinţei de mâine, nu apare nici un fel de informare asupra proiectelor care au fost respinse, ba mai mult, unele proiecte care vizează intrarea în legalitate apar "camuflate", sub forma unor avize de corelare şi actualizare a unor documentaţii de urbanism. Primarul interimar Radu Moisin recunoaşte că situaţia nu este una în spiritul deplinei transparenţe, însă a explicat că angajaţii primăriei s-au concentrat asupra elaborării proiectelor şi au scăpat din atenţie includerea unui capitol separat pe ordinea de zi, care să cuprindă explicit toate intrările în legalitate. "Sunt proiecte, cum este cel al unei case de pe Dragalina, pentru care am înţeles că în comisia de urbanism a consilierilor s-a dat aviz favorabil, chiar dacă avizul CTATU este negativ, deoarece beneficiarul ne-a prezentat o expertiză copiată de la un alt proiectant. Apoi în cazul proiectului din Bună Ziua mai mulţi membri din comisie nu au fost de acord cu creşterea numărului de apartamente de la 32 la 40, însă Consiliul Local a spus că este în regulă", a apreciat Moisin. El a declarat că îşi va asuma în cadrul şedinţei un punct de vedere cu privire la proiecte, însă fiecare consilier este liber să voteze cum crede de cuviinţă în cazul acestor proiecte de intrare în legalitate. Viceprimarul Laszlo Attila a declarat că este ultima şedinţă la care astfel de proiecte de intrare în legalitate mai pot fi aprobate.

Preşedintele Ordinului Arhitecţilor din România, arhitectul Şerban Ţigănaş, membru al CTATU, spune că toate proiectele de intrare în legalitate au fost avizate în urma unor negocieri urbanistice. Arhitectul susţine însă că, dacă CL ar fi consecvent, atunci ar exclude din start orice discuţie pe proiectele care nu au fost avizate. "Când se dă un aviz de intrare în legalitate trebuie luat în discuţie ce a generat devierea şi cât de tolerabilă este. Proiectele avizate de comisia de urbanism s-au negociat pentru atenuarea devierii. În altă ordine de idei, Consiliul Local ar trebui să apeleze şi la membrii comisiei înainte de a aproba proiectele. Mai mult, sancţiunile aplicate de Poliţia Locală celor care nu au respectat legea au fost aceleaşi, enunţate în funcţie de gravitatea situaţiei. Problema intrărilor în legalitate este a politicului şi a modului în care îşi asumă o anumită situaţie. Consiliul Local nu a reuşit în ultimii ani să impună o stare de legalitate, să avertizeze şi să preseze constructorii să nu mai construiască fără respectarea legii, pentru că oricum se poate ulterior rezolva situaţia", a subliniat Ţigănaş. Acesta a adăugat că, din acest motiv, în prezent este în faţa unui vot de compromis: să avizeze mai multe proiecte urbanistice de intrare în legalitate, în 2012, când noua legislaţie nu mai permite încălcarea indicatorilor urbanistici.