Cinci ani de provizorat pentru Planul Urbanistic General

Noul Plan Urbanistic General (PUG) trebuie aprobat până la finalul anului, spun chiar reprezentanţii echipei de proiect. Clujul ar putea să aibă PUG revizuit, după cinci ani de provizorat şi proiecte aprobate între vechiul şi noul Plan Urbanistic, perioadă în care principiul derogărilor a funcţionat în continuare.

Între un PUG considerat depăşit şi unul nou care ar fi trebuit să fie în vigoare de trei ani, proiectanţii, beneficiarii de proiecte, proprietarii de terenuri şi locuitorii municipiului aşteptă încă noile reguli de construire. Contractul pentru reactualizarea PUG al oraşului a fost semnat în iunie 2009 şi, potrivit termenelor prevăzute, acesta ar fi trebuit să fie gata la finalul lui 2010. De la semnarea contractului, au trecut însă mai bine de patru ani de lucru la proiect, adunat avize, dezbateri, contestaţii, cereri, modificări şi reactualizat avize obţinute, dar expirate pe parcursul încâlcitului traseu. 2014 vine însă cu un termen limită pentru echipa de proiect, pentru instituţiile care au de dat avize şi pentru beneficiar - Primăria Cluj-Napoca. "Potrivit legii, nu poate fi depăşit finalul anului 2014 pentru reactualizarea PUG", a spus Adrian Borda, şeful echipei care lucrează la noul PUG.

Mai precis, conform prevederilor Legii nr.190/2013 care modifică Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, termenul de valabilitate a unui PUG se prelungeşte o singură dată, pe bază de hotărâre a consiliului local, până la intrarea în vigoare a noului PUG, dar nu mai mult cinci ani de la data depăşirii termenului de valabilitate. Conform reglementării anterioare, valabilitatea unui PUG nu putea fi prelungită cu mai mult de trei ani. Cel mai recent PUG al municipiului a intrat în vigoare în 1999 şi a expirat în 2009 (perioada de viaţă a unui PUG este de 10 ani), aşadar 2014 este ultimul an în care valabilitatea lui mai poate fi extinsă. La final de 2009, consilierii locali au aprobat prelungirea termenului de valabilitate a PUG până la avizarea noii documentaţii de urbanism, aflată în lucru. Aşadar, Clujul imobiliar se ghidează acum teoretic după vechiul PUG, intrat în vigoare în 1999, expirat în 2009 şi prelungit până în prezent. În practică, la şedinţele Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism se recomandă propuneri şi se discută soluţii cu referiri inclusiv la noile reglementări, încă neintrate în vigoare.

Între timp, la documentele necesare noului PUG încă se lucrează, dar nici măcar responsabilii de proiect nu se mai încumetă să lanseze estimări. "Am încercat de câteva ori să dăm termene şi se pare că ele nu au fost valabile. Oricum, mari nenorociri nu se mai pot întâmpla. Din cauza modificării legislaţiei, mai avem de obţinut acum un aviz de la Ministerul Agriculturii, cu privire la clasele de calitate a terenului. Să vedem cum facem cu el. Cei de la minister condiţionează avizul de un studiu pe care îl face o instituţie a lor. Asta nu ar trebui să dureze mult, maxim o lună. Avizul de la Autoritatea Aeronautică e pe cale de reactualizare. Apoi, condiţionaţi de obţinerea tuturor avizelor, se ajunge la Consiliul Judeţean (CJ)", a sintetizat Borda. Urmează ultimul pas înspre intrarea în vigoare: aprobarea în Consiliul Local.

Primarul Emil Boc s-a declarat interesat de subiectul intrării în vigoare a mult-aşteptatului PUG chiar în urmă cu câteva zile, la dezbaterea privind bugetul municipiului, fără însă a fi la curent cu exactitate privind stadiul procedurii. Edilul a menţionat că se aşteaptă avizele de la Oficiul Cadastru şi Publicitate Imobiliară (OPCI) şi de la CJ, urmând ca apoi noul PUG să fie rapid supus dezbaterii şi promovării la nivelul Primăriei şi a Consiliului Local. Numai că avizul din partea OCPI există deja, spun chiar cei care lucrează la PUG. "Acest aviz există. A durat un an şi patru luni să obţinem planul cadastral", a amintit Borda. De realizarea noului PUG se ocupă Universitatea Tehnică din Cluj-Napoca (UTCN) în asociere cu birourile de proiectare Planwerk şi Bogart.

UTCN este câştigătoare a licitaţiei organizate de primărie în 2009, cu o ofertă de 2,4 milioane de lei, fără taxa pe valoarea adăugată. Potrivit datelor transmise de municipalitate, subcontractanţi declaraţi sunt Universitatea Babeş-Bolyai, Universitatea de Ştiinţe Agricole şi Medicină Veterinară, societăţile DASAT Invest şi ISH România. Cea mai recentă variantă de PUG a mai fost lansată în dezbatere pe parcursul verii 2013, documentaţia având ca termen prevăzut pentru discutarea sa în CL Local începutul de toamnă. Documentaţia privind noile reguli de construire ale municipiului Cluj-Napoca ajunsese în toamna anului trecut la CJ, instituţie care dă avizul final de care are nevoie PUG reactualizat înainte de analiza decisivă a CL. Serviciul de specialitate al forului judeţean nu a putut să elibereze avizul deoarece o parte dintre documentele eliberate de alte instituţii expiraseră până ca documentaţia să ajungă la CJ şi aveau nevoie de actualizare.