Iohannis, sfătuit de la Cluj să nu promulge legea finanţării partidelor

Analiştii CSD apreciază că proiectul de modificare a legii finanţării partidelor nu-şi atinge tocmai scopul urmărit - reducerea dependenţei dintre mediul politic şi mediul de afaceri. În opinia specialiştilor de la Universitatea Babeş-Bolyai, trei sunt defectele majore ale proiectului ajuns pe masa preşedintelui. Primul punct vulnerabil, în ordinea importanţei, ar fi posibilitatea oferită competitorilor politici de a recurge la împrumuturi de la persoane fizice sau juridice. CSD propune să fie permise doar împrumuturile de la instituţii de credit cu sediu în România. „Partidele politice ar putea împrumuta sume foarte mari, pe perioade nelimitate, de la bănci, persoane juridice sau persoane fizice. Considerăm că împrumuturile, așa cum sunt reglementate în prezenta propunere legislativă, sunt o procedură contrară bunelor practici internaționale și susceptibilă de a crește corupția în viața politică. Propunem limitarea împrumuturilor doar la credite bancare", se spune în documentul CSD.

În al doilea rând, specialiştii CSD contestă nivelul mult prea permisiv în privinţa donaţiilor primite de partide. „Comparând cadrul legal propus de PL 95/2014 cu al altor țări cu sisteme asemănătoare - ca Franța sau Polonia - observăm o discordanță în ceea ce privește plafoanele pentru donații. Deși actuala propunere legislativă propune acoperirea aproape integrală a cheltuielilor partidelor politice, legislația nu a fost adaptată pentru a reduce fondurile private de care ar dispune partidele politice. Considerăm că această discordanță trebuie corectată pentru a reflecta intenția inițială a legislatorului - de a reduce corupția în viața politică și interdependența dintre politicieni și mediul de afaceri", se spune în documentul CSD. Concret, analiştii think tank-ului clujean propun interzicerea donaţiilor de la persoane juridice, a donaţiilor confidenţiale, indiferent de cuantumul lor şi acceptarea doar a donaţiilor din partea persoanelor fizice, limitate, însă, la nivelul a maxim 50 de salarii de bază minime brute pe an, faţă de 200 de salarii minime cât permite proiectul adoptat în parlament. În plus, CSD propune ca partidele să fie obligat să publice pe site-urile proprii şi în Monitorul Oficial lista tuturor donatorilor.

În fine, la fel ca ZIUA de CLUJ, CSD este de părere că nivelul sancţiunilor prevăzut în textul proiectului de modificare a legii finanţării partidelor nu este suficient de stimulativ pentru respectarea legii. „În contextul în care tot mai multe procese de corupție atrag atenția asupra unor practici de finanțare ilegală, considerăm că mai multă atenție trebuie acordată sancțiunilor îndreptate spre partidele politice. Pentru moment, doar cei găsiți responsabili de infracțiuni sunt sancționați. Considerăm că partidele care tolerează practici ilegale în domeniul electoral sau financiar nu trebuie subvenționate din bugetul de stat", spune cei de la CSD. Drept urmare, ei propun, ca sancţiune suplimentară, „excluderea de la distribuția subvenției de la bugetul de stat pe o perioadă de până la 5 ani a tuturor partidelor afectate de condamnări privind infracțiuni electorale". În plus, ei solicită creşterea termenului de prescripţie a infracţiunilor electorale de la trei la cinci ani. CSD este un think tank care reuneşte cercetători şi studenţi în ştiinte politice din Cluj-Napoca şi cercetători români de la universităţi din străinatate.