Cartelul firmelor de pază. 5 milioane euro amenzi de la Consiliul Concurenței

Consiliul Concurenţei din România (CCR) a sancţionat cu amenzi de 23 de milioane de lei 33 de companii şi patru asociaţii pentru fixarea preţului minim, respectiv facilitarea fixării preţului minim pe piaţa serviciilor de pază.

Conform instituției, în cadrul întâlnirilor membrii asociaţiilor s-au înţeles să stabilească un preţ minim pentru servicii de pază pe tariful orar. Companiile au pretins că înţelegerea a avut loc din cauză că unii operatori de pe această piaţă practicau un preţ mai mic chiar decât preţul rezultat, având în vedere doar cheltuieliele minime legale obligatorii. 

La aplicarea sancţiunilor, CCR a ţinut cont de caracteristicile pieţei pe care a avut loc înţelegerea, caracterizată de o puternică tendinţă spre evaziune fiscală şi muncă la negru, precum şi de faptul că s-au efectuat demersuri pentru a semnala autorităţilor comportamentele posibil ilicite ale unor companii concurente.

Prin înţelegerea de a aplica un anume preţ minim pentru serviciile lor, companiile implicate nu îşi mai determină, în mod independent, politica comercială proprie pe piață, ceea ce conduce la eliminarea concurenței.

“Toate legile trebuie respectate, inclusiv legea concurenţei. Există modalități de a atinge obiectivele legitime (combaterea evaziunii, munca la negru) fără a prejudicia clienții prin încălcarea legii concurenței, creând un cartel sau schimbând informații sensibile comercial.

Pot fi calculate preţuri de referinţă, orientative, care să permită aplicarea prevederilor legii achiziţiilor publice privind preţul nejustificat de scăzut. Important este ca datele confidenţiale să fie colectate de un terţ neutru, care se va asigura ca firmele să nu aibă acces la datele concurenţilor lor, ci doar la datele agregate”, a declarat Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței.

Euroguard, G4S Secure Solutions, RPG Security Center, Securitas Services România, Aramis-Ro au recunoscut participarea la practica anticoncurenţială şi au beneficiat de reduceri ale amenzilor. Una dintre companii a beneficiat de reducerea amenzii, având o situaţie economică dificilă (incapacitate de plată).

În urma investigaţiei, CCR a făcut recomandări Inspectoratului General al Poliţei Române, Inspectoratului Teritorial de Muncă, Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. CCR propune ca pentru a putea participa la licitaţii companiile să prezinte declarații pe proprie răspundere din care să reiasă că personalul și resursele relevante pentru serviciile ofertate îndeplinesc toate cerințele din legislația muncii; respectă reglementările fiscale și au plătit taxele, contribuțiile și impozitele aferente serviciilor ofertate; nu au fost sancționați în trecut pentru încălcări semnificative ale legislației de muncă privind serviciile ofertate. 

Investigaţia a fost declanşată în 2015 şi a vizat Asociaţia Profesională a Companiilor de Securitate, iar în 2016 a fost extinsă şi asupra Federaţiei Serviciilor de Securitate: Asociaţia Română a Industriei de Securitate, Asociaţia Română pentru Tehnica de Securitate, Patronatul Serviciilor de Securitate.